회의록 발언 데이터는 어떻게 만들어지나

국회의원 페이지의 국회 회의 발언 섹션에 나오는 숫자들이 어떻게 만들어지는지 설명합니다. 이 숫자를 믿기 전에 어떻게 계산했는지 아셔야 합니다.

어디서 가져오나

국회는 본회의와 상임위원회의 회의록을 PDF로 공개합니다. 우리는 그 PDF를 내려받아 발언자별로 나눕니다. 제22대 국회(2024년 6월 ~ 현재)의 회의록 약 1,700건이 대상입니다.

회의록에는 발언이 이런 형태로 적혀 있습니다.

이 ◯ 표시를 기준으로 발언을 나누고, 이름을 우리 데이터베이스의 현직 국회의원과 맞춰봅니다. 이름이 맞는 사람에게만 발언을 붙입니다.

“총 발언 N건”은 무엇을 센 것인가

발언 블록 하나가 1건입니다. 한 번 마이크를 잡고 말한 것이 1건입니다.

• “노종면 위원님.” 처럼 진행을 위한 한마디도 1건으로 셉니다.
• 30분짜리 대정부질문도 1건입니다.

“290명 중 N위”는 무슨 뜻인가

발언 기록이 하나라도 있는 국회의원 중에서 발언 건수가 많은 순서로 매긴 것입니다. 1위가 훌륭하다는 뜻이 아니라, 1위가 가장 많이 발언했다는 사실일 뿐입니다.

우리는 정치인에게 점수를 매기지 않습니다. 위치를 사실대로 보여줄 뿐이고, 그것이 무엇을 의미하는지는 보시는 분이 판단하실 몫입니다.

회의체별 분포

어느 위원회에서 얼마나 발언했는지 보여줍니다. 소속 상임위에서 발언이 많은 것이 자연스럽습니다. 예산결산특별위원회처럼 한시적으로 참여하는 회의도 따로 표시됩니다.

이 데이터의 한계 — 반드시 알아두실 것

• 사람이 확인하지 않습니다. PDF에서 프로그램이 자동으로 뽑습니다.
• 동명이인은 아예 붙이지 않습니다. 잘못된 사람에게 발언을 붙이는 것보다 안 붙이는 게 낫다고 판단했습니다. 그래서 실제보다 적게 집계될 수 있습니다.
• 회의록 조판에 따라 문장이 어긋날 수 있습니다. 위원회 회의록은 2단으로 인쇄돼 있어서, 이걸 잘못 읽으면 글자가 섞입니다. 우리는 이 문제를 확인하고 고쳤지만, 모든 회의록을 사람이 검수한 것은 아닙니다.
• 발언 원문은 미리보기만 보여줍니다. 앞부분 200자만 표시하고, 전체 내용은 국회 공식 회의록 PDF로 보내드립니다. 우리가 옮긴 글이 아니라 국회의 원본을 직접 확인하시라는 뜻입니다.
• 회의록 공개가 늦습니다. 회의가 끝나고 회의록이 나오기까지 몇 주가 걸립니다. 최근 회의는 아직 반영되지 않았을 수 있습니다.

지방의원은 왜 없나

국회는 회의록을 전부 공개하지만, 지방의회는 그렇지 않습니다. 226개 기초의회가 제각각이고 공개 방식도 다릅니다. 일부 지방의회의 발언 기록은 별도로 모아 “회의 발언” 섹션에 표시하지만, 대부분의 지방의원은 아직 데이터가 없습니다.